【投资指南】中资企业在墨注意事项

2020年09月30日  来源:金杜研究院

1. 投资方面


中国企业到墨西哥开展投资合作需注意:

注重前期调研

墨西哥法律比较复杂,企业在准备进行投资前,应树立风险意识,对与投资项目相关的各方面风险进行详细的调研,特别是涉及政治、经济、环保、用地、用工、生产成本等方面,建议委托当地有经验、信誉好的专业机构和人员,了解情况并做好风险分析评估,选择适合的投资方式。出口型企业在投资前需有相对完备的海外销售网络和渠道,必要时可依托当地经销商进行市场开发。企业可考虑利用现有工业园简化部分投资手续,减少风险,也可考虑通过贸易方式先行进入,熟悉市场后再进行投资合作。

合理调整策略

根据墨西哥市场特点及中国企业近年在墨西哥发展经验,一些基础设施建设项目通过联营体模式将合作双方的责任和权利捆绑在一起,可降低中资企业投资风险和文化冲突,强化监督管理。建议投资者注意,若采取此种方式,中资企业需做好前期调研和准备工作,完善利益分配机制,建立严格的法人治理结构,确保中方所有权到位、主动权可控、决策权合理、投资回报可行。

依法依规经营


墨西哥法律健全复杂,与投资相关的各方面法规详细具体,建议投资者依靠当地有经验信誉好的律师和专业人员,依法依规做出投资决策,开展经营活动。在经营过程中应注意遵循贸易、劳工、环保、工程承包及知识产权等相关方面的法规规范,避免相关风险带来的损失。此外,在企业运营过程中,建议特别加强企业财税管理,通过聘用当地有经验的会计师,严格按照相关法规做好财务和纳税相关工作。依法纳税,防范涉税风险,避免出现因未履行纳税合规义务而导致企业被墨西哥税务部门责令补缴,再加上各种罚金、通胀、利息等,使企业遭受巨大损失的情况。墨西哥法律较为繁琐,诉讼周期较长,且审理过程中随时可以提出司法保全,建议尽可能避免法律纠纷的出现。


关注用地问题


墨西哥土地分为国有、私人所有和集体所有,如涉及私人和集体土地,征用或拆迁谈判难度较大,处理不当,可能成为与当地居民出现纠纷和冲突的导火索,甚至导致投资项目无法进行。墨西哥能源改革后,最复杂的挑战之一就是集体土地使用的相关法律问题。根据墨西哥能源改革法案,对于天然气开采区域,土地所有者有权将得到开采收益0.5%至3%的补偿,除天然气之外的资源补偿在0.5%至2%之间。另外,此前在墨西哥投资的部分项目在运作中遇到了较大障碍,如VENTOSA风电站和LA PAROTA水电站都遇到了当地村民的反对。进行工程承包时,若项目中涉及路权、征地、站点获取等问题,建议尽量交由墨方负责。建议中资企业尽量避免参与拆迁等事项。值得注意的是,墨西哥土地权与水权分离,水权须单独购买。


了解当地政策


墨西哥政策会做周期调整,尤其是六年一度的联邦政府换届,新政府一般都会有政策调整。制造业企业需根据当地政策变化及时做出调整,使本企业产品符合当地原产地规则,以便所生产的产品能以零关税对美国、欧盟、日本等与墨西哥签有自贸协定的其他国家出口。


注意安全问题


建议中国企业尽可能选择安全条件较好的社区,并采取必要安全措施,适度保持低调,切勿介入其中。开展经营活动需将安全成本计入预算,特别是从事野外作业或在安全形势较差的地区开展业务的企业。对于能源领域投资而言,为确保交通运输和油气管道运输安全,需特别考虑对监控装置、报警系统、安保人员的投入。


2. 劳务合作方面


根据墨西哥《联邦劳动法》的规定,用人单位必须聘用至少90%的当地员工。聘任专业技术人员,以墨西哥本土国民无人胜任为前提,且仍不得超过10%。聘任管理层人士,则无需占用该比例。墨西哥对外籍劳务进入限制较为严格,普通劳务人员申办签证十分困难。墨西哥工会影响很大,如劳资双方未能就劳工福利待遇达成一致,工会可能组织罢工。因此,建议处理好与工会负责人的关系,并聘请当地有经验的律师对劳动合同进行把关,由当地有经验的管理人员协助选人并进行管理。


墨西哥员工劳动纪律较中国松散,自我意识较强。建议用人单位实行属地化管理解决语言和文化差异,整合两国企业管理和文化优势,取得当地政府和民众的认可,有效推动企业发展。


墨西哥当地员工流动较中国大,可考虑通过适当的收入待遇增加对员工的吸引力,并长期对外招聘以备不时之需。


3. 防范投资合作风险

在墨西哥开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,建议注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。建议相关企业积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。

建议企业在开展对外投资合作过程中采取一定的风险保障措施,例如使用中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品,也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

如果在缺乏有效风险规避措施的情况下发生了风险损失,建议根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。 

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